12月9日消息，上海市人民政府办公厅转发（fā）市（shì）发展改（gǎi）革委制订的《上（shàng）海市推动生活性（xìng）服务（wù）业补短板上水平提高（gāo）人民生活品质（zhì）行动方案》。其中提出，支持发展各类服务机（jī）器（qì）人（rén），在（zài）智慧教育、智慧（huì）医（yī）疗、智慧（huì）社区等场景率先（xiān）开（kāi）展试点。围绕（rào）生活性（xìng）服务业，到2025年，打造50个以上垂直场景（jǐng）融合赋能的元（yuán）宇宙示范应用。开（kāi）展（zhǎn）数（shù）字业（yè）态升级行动，在商业（yè）、教育、文旅、娱乐等领域，推进线上线（xiàn）下虚实交互，以（yǐ）虚（xū）促实、以虚强实（shí）。促进数字（zì）人在数字（zì）营销、在线（xiàn）培训、电商直（zhí）播、影音娱乐、服务咨询等（děng）多场景的应用（yòng）。

方案（àn）还提到，大力发展“首发经济”，积极引进国（guó）际知名高端（duān）品牌、新兴时尚品（pǐn）牌，培育（yù）打造引领（lǐng）性本土品牌，推（tuī）进老字（zì）号传承保护（hù）和创新发展，到2025年，每年新增各类品（pǐn）牌首店800家（jiā）以上，打响（xiǎng）260个左右引领性本土品（pǐn）牌。打造一批面向垂直领域、细（xì）分客群的上（shàng）海（hǎi）网（wǎng）络新消费品牌（pái）。引导百货店、购物（wù）中（zhōng）心等增加体验型、服务型业态，支持发展便民亲民、功能（néng）复（fù）合（hé）的服务（wù）新（xīn）业态、新模（mó）式。

原文如下：

上海市人（rén）民政（zhèng）府办公厅关于转（zhuǎn）发市发展改革委（wěi）制（zhì）订（dìng）的《上海市推动生活性服务业补短（duǎn）板上水平提高人民生（shēng）活（huó）品质（zhì）行动方（fāng）案》的通知

沪府（fǔ）办发（fā）〔2022〕23号

各区人（rén）民政府（fǔ），市政府各委、办、局：

市发展改革委（wěi）制（zhì）订的《上海（hǎi）市推动生活性服务业补短板（bǎn）上水平提高人民生活（huó）品质行动方案》已经（jīng）市（shì）政府同意，现（xiàn）转（zhuǎn）发（fā）给你们，请（qǐng）认真按（àn）照执行。

上海（hǎi）市人民政府（fǔ）办公厅

2022年12月2日

上海市推（tuī）动生活性服务（wù）业补短板上水平提高人民生活品（pǐn）质行动方案

为进一步（bù）推动本市生活（huó）性服务业补短板、增供给、提效能、上水平，提（tí）高人民（mín）生（shēng）活品（pǐn）质，根据《国务院办（bàn）公厅转发国（guó）家（jiā）发（fā）展改革委关于推动生活性服务业（yè）补（bǔ）短板上水（shuǐ）平提高人民生活品质若干意见的通知》，制订本行（háng）动（dòng）方案。

一、全面提升社区（qū）生活服务便捷度

(一)补齐社（shè）区（qū）服务设施短板。落实（shí）本市城乡社区服务体系建设规（guī）划和相关专项（xiàng）规划，依据（jù）服务人口和服务半（bàn）径（jìng），配置补齐养老服务（wù）设施（shī）、托育（yù）点（diǎn）、菜场（chǎng）、社区食堂、体育健身设施、微型（xíng）消防站等（děng）服务设（shè）施。持（chí）续（xù）推进（jìn）15分钟生活圈（quān）建设，到2025年底，全（quán）市率先建成一批（pī）示范（fàn）性街镇，中心（xīn）城基本完（wán）成基础保障类服务全覆盖（gài）；卫生、养老、文化、体育等（děng）城（chéng）镇社区公共（gòng）服务设施15分钟步行可达覆盖率达到85%左右。(责任部门、单位：市规划资源局、市民政局、市教委、市商务委、市发（fā）展改革委、各（gè）区政府)

(二)完（wán）善（shàn）社区综（zōng）合服务设施功能。推进以社区党群（qún）服务中心(站、点（diǎn）)为主（zhǔ）体的城乡社区综合服务设施建设，探索制订家门口综合服务设施（shī）指导标准，鼓励各区因地制（zhì）宜打造（zào）功能复合、各具特色的家门（mén）口服务品牌，到2025年，城乡社区综合服（fú）务（wù）设施覆盖率达到（dào）100%。采取“一点（diǎn）多用”、服务叠（dié）加等（děng）方式，在（zài）社区综合服务设施、菜场（chǎng）等升级转型中，嵌入居民日常所需服务功能。(责任部门、单（dān）位：市委（wěi）组（zǔ）织（zhī）部、市民（mín）政局、市发展改（gǎi）革委、市商务委、各区政府)

(三)优化社区（qū）便民服务（wù）网点。优化社区商业布（bù）局（jú），鼓励发（fā）展便利店、大众化早（zǎo）点（diǎn）、维（wéi）修服（fú）务、药店、家政服务（wù）、再生资（zī）源回收点（diǎn）等（děng）与居（jū）民日常（cháng）生活密切相关的业（yè）态（tài）。发展海派（pài）特色（sè）小店，对符合居民需求的海派特色小店入驻社区（qū），鼓（gǔ）励（lì）在租赁年限、租金等方面给予积极扶持。支持智（zhì）能快件箱、蔬（shū）菜直（zhí）通车等便利设施（shī）进社区。(责任部门（mén）、单（dān）位：市商务（wù）委、市住房城乡建设管（guǎn）理委、市房屋管理局、市（shì）规划资源局（jú）、市邮政管（guǎn）理局、各区政府)

二、多渠道增加品（pǐn）质生活服务新供（gòng）给

(四)增加（jiā）旅（lǚ）游休（xiū）闲好去处。精（jīng）心打（dǎ）造“一江（jiāng）一河”城市旅游品牌（pái），持续提升（shēng）上海（hǎi）国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区、宝山邮轮（lún）旅（lǚ）游发（fā）展示范区、金山（shān）滨（bīn）海（hǎi）旅游度假区等区域能级，积极推进长江国家文化公园建设（shè）。结合“社区微更新”“建筑可阅读”、口袋公（gōng）园（yuán）建（jiàn）设等（děng），“十四五”期间（jiān），推出不少于200个（gè）“家门口的好去处”。(责任部门、单位：市（shì）委宣传部（bù）、市文化旅游局、市发展改革委（wěi）、相关区政（zhèng）府（fǔ）)

(五)满足多样化购物消费（fèi）需求（qiú）。大力发（fā）展“首发经济”，积极引进国（guó）际知名高端（duān）品牌、新（xīn）兴时尚品牌（pái），培（péi）育打造引（yǐn）领性本土品（pǐn）牌，推进老字号传（chuán）承保护和创新发展，到（dào）2025年，每年新增各类（lèi）品牌首店800家以上，打响260个左右引领性（xìng）本土品牌。打造一批面向（xiàng）垂直领域（yù）、细分客群（qún）的上海网络（luò）新消费品（pǐn）牌。引导百货店、购（gòu）物中心等增加体（tǐ）验型、服务型（xíng）业态，支持发展（zhǎn）便民亲民、功能复合的服务新（xīn）业态、新模式（shì）。(责（zé）任（rèn）部（bù）门：市商务委)

(六)拓（tuò）展体育健身（shēn）空间。盘活城市“金角银边（biān）”，支持（chí）利用屋（wū）顶、高架桥底等（děng）城市低效空间建设健身设施。制订体（tǐ）育公园（yuán）建设方案，“十四（sì）五”期间（jiān），全市因（yīn）地制宜建设不（bú）少于20个、各区至少建设1个（gè）体绿结合、功能复合、普惠便民的体育公园。鼓励在商区、园（yuán）区、厂区等嵌（qiàn）入设置（zhì）专（zhuān）业（yè）体（tǐ）育健身设施（shī），到2025年（nián），实现（xiàn）全市16个区都市（shì）运动中（zhōng）心（xīn）全覆盖。支持发展路跑（pǎo）、冰雪、击剑（jiàn）、马术、帆船等体（tǐ）育消费项（xiàng）目。(责任部门、单位：市体育局（jú）、市发展改革（gé）委（wěi）、市绿化市容局、各（gè）区政（zhèng）府)

(七)丰富（fù）文化生活体验。支持（chí）专业剧场提升能级，打造优秀（xiù）演艺作品驻场版、巡演版，持续打响“演艺大世界”品牌。鼓（gǔ）励商业（yè）综合体、经营性旅游载体（tǐ）等开辟新型演出（chū）场所，引进创新演艺项目，“十（shí）四五”期间，支持打造（zào）100家示（shì）范性“演艺新空间”。提升博物馆、美术馆策展能力（lì），办好原创展览（lǎn），支持（chí）引入国际（jì）国内优秀展览，鼓励（lì）拓展新（xīn）空间举（jǔ）办（bàn）展览与教育活动。支持（chí）实体书店创新发展，打造集阅读、交流、休（xiū）闲于一体的文化（huà）体验消（xiāo）费（fèi）中心。推动（dòng）文化（huà）创意园（yuán）区（qū）品质提升，挖掘文化内涵（hán），凸显创意特色。(责任部门、单位（wèi）：市委宣传部、市文化旅游局（jú）、市文（wén）化（huà）创（chuàng）意产业推进领导小组办公室、各区政府)

(八)优（yōu）化（huà）健（jiàn）康（kāng）服务供给。支持高水平社会办（bàn）医疗机（jī）构发展（zhǎn），加快新虹桥国际（jì）医学中心等健康服（fú）务业园区建设。加快发展国际医疗旅游，培育（yù）一（yī）批具有国（guó）际（jì）竞（jìng）争（zhēng）力（lì）的服务品牌。鼓励海派（pài）中医特色技术服（fú）务发展，推动中医养生保健服务标准化（huà）、规范化（huà）发展（zhǎn）。进一（yī）步增加康复医疗（liáo）服（fú）务供给，到2025年，实现社区卫生服务中心社区康复中心全覆盖，争（zhēng）取每个区至少有一所康复医院或200床规模以上综（zōng）合医（yī）院康复病区（qū）。鼓励公立医院整合健（jiàn）康管理资源，推动院内体（tǐ）检中心向健康管理中心转型（xíng），鼓励商业健康（kāng）保险公司开展健康管（guǎn）理（lǐ）服务。(责（zé）任部门、单位：市卫生健康委、市发展（zhǎn）改革（gé）委、市（shì）市场监（jiān）管局（jú）、上海银保（bǎo）监局、各区政府)

(九)促进家政服务提质扩（kuò）容。深入推进家政（zhèng）服务（wù）业（yè）提质扩容“领跑者”行动，发挥领跑（pǎo）者重点区、企业和社区引领示范（fàn）作用。大力（lì）发展员（yuán）工制家政企业，完善家政人员持（chí）证上（shàng）门制度，健全家政服务领域信用体系（xì），促（cù）进家政（zhèng）服（fú）务专业规范发展（zhǎn）。推动家政服务业与（yǔ）养老、育幼、物业等（děng）服务业融合发展，增加养老护理（lǐ）、病床陪护、母婴护理等多样化、个性化服务。(责任部门、单位：市（shì）商务委、市发展改革委（wěi）、市民政（zhèng）局、相关区政府)

三、创新打造智慧低碳生活服务新赛（sài）道（dào）

(十)推进生活服（fú）务数字（zì）化转型。“十四五”期间（jiān），深（shēn）化推进以社保卡为（wéi）载体（tǐ）建立居民（mín）服务“一（yī）卡通”，拓展在交通出行、旅游观光、文化体（tǐ）验等领域的应用。持续拓展智慧养老服（fú）务数字化场（chǎng）景，打造100个智慧养老（lǎo）院（yuàn）、1000个数（shù）字化（huà）社（shè）区养老服务场（chǎng）所。大力发（fā）展互联网医疗，探索（suǒ）优化诊（zhěn）疗（liáo）服（fú）务项目和医保政策，积极引入人工智能辅（fǔ）助治疗技术（shù）和产品。加快文旅场馆数字化改造，发展线上演播、云展（zhǎn）览、沉浸（jìn）式体验等新型文旅服务，推出70家数字景区典型样板。深化智慧体育公（gōng）共服（fú）务数字化服务（wù）场景，培育网（wǎng）络赛（sài）事活动（dòng）等数字体育（yù）新模式，打造一批（pī）智慧体育（yù）场馆单位。(责任部门、单位：市经济信息化委、市民政局、市（shì）卫生健康委、市医保局（jú）、市文化旅游局、市体（tǐ）育局、市人力资源社会（huì）保障局、各区政府)

(十（shí）一)推动商业服（fú）务数（shù）字（zì）化创新。建（jiàn）设具有示范引领作用的数字商圈商街，推（tuī）进实体（tǐ）商业（yè）企业（yè）数字化创（chuàng）新，拓（tuò）展基于数据（jù）的精准化、个（gè）性化服（fú）务（wù），到2025年，建设15个左右在全国（guó）具有示范引领性的数字商圈商街。鼓励内容（róng）电（diàn）商、拼团（tuán）电商、体（tǐ）验经济（jì）等电商平台与实体生活（huó）服务业态融合，推动“互（hù）联网+生活性服务（wù）业（yè）”实现高水平发展。鼓（gǔ）励发展（zhǎn）无接触交易、网（wǎng）订（dìng）店取(送)、网络直播带（dài）货、社区团购等便（biàn）民生（shēng）活（huó）新（xīn）模式。(责任部门：市商务委、市经济信息化委)

(十二)探索未来数字生活模（mó）式。支持发展各类服务机（jī）器（qì）人，在智慧教育（yù）、智慧医疗、智慧社区等场（chǎng）景率先开展试点。围绕生（shēng）活（huó）性服务业，到2025年，打造50个（gè）以上垂（chuí）直场景融合赋能的元宇宙示范应用。开展数字业态升级行动，在（zài）商业、教育、文旅、娱（yú）乐（lè）等领域，推进（jìn）线上（shàng）线下虚实交互，以虚促实、以（yǐ）虚强实（shí）。促（cù）进数字（zì）人（rén）在数字营销、在（zài）线培训、电商直播、影音娱乐、服务咨询（xún）等多场景的应用。(责任部门：市经济信息化委、市发展改革委)

(十三)倡（chàng）导绿色低碳生活方式。大（dà）力推动一次性塑料制（zhì）品源（yuán）头减量，推广应用替代产品和模（mó）式（shì），加快推动（dòng）快递包装绿色转型。支持有（yǒu）条件的商场、超市、旅游商（shāng）品专卖（mài）店开设绿色产品销售专区，鼓励（lì）电商企（qǐ）业设立循（xún）环、低（dī）碳等绿（lǜ）色产品专（zhuān）区（qū）。鼓励发（fā）展二（èr）手（shǒu）交易市场，推进电子（zǐ）产品、家电、书籍等二手商品的重复使用。鼓励（lì）开展家电、消费（fèi）电子产品以旧换新。(责（zé）任部（bù）门：市商务委（wěi）、市邮政管理局)

四（sì）、积极构（gòu）建全龄友好生活新生态

(十（shí）四)构（gòu）建老年友好型社会。促进（jìn）养（yǎng）老服务（wù）结构优化，到（dào）2025年，全市养老床（chuáng）位总数达到（dào）17.8万（wàn）张，认知障（zhàng）碍照护床位达到（dào）1.5万张；深化社区嵌入（rù）式（shì）养老（lǎo）服务，有条件的区社区养老服（fú）务设施不低于常住人口每（měi）千人50平方米（mǐ）。将无障碍和适老（lǎo）化（huà）理念融（róng）入（rù）城市规划、建设、管理全（quán）过程，拓展老（lǎo）年人居室适老化改造覆盖范围，推进既有多层住宅加装电梯，优化康复辅具租赁服务，推进老年认（rèn）知障碍友好社区建（jiàn）设，到2025年，实现街镇(乡)全覆盖（gài）。大力（lì）发展银发经济，鼓励更（gèng）多（duō）市场主体参与，增加（jiā）多样化（huà）老年教育、旅游休闲、健康养生等服务供给。深入实施“数字伙伴（bàn）计划”，助力老年人跨越“数字鸿沟”。(责任部门、单（dān）位：市民政局、市（shì）发展改革委、市规划资（zī）源局、市住（zhù）房城乡建设管理委（wěi）、市房屋管理局、市经济（jì）信息（xī）化委（wěi）、各区（qū）政（zhèng）府)

(十（shí）五)推进儿（ér）童友好城市建设。推进“一中（zhōng）心多站点”儿童友（yǒu）好社区服务网络全覆盖，在街镇层面建立儿童服务中（zhōng）心（xīn），在（zài）居(村)设立儿（ér）童（tóng）之家，加快儿（ér）童活动场所和设施建设。加强各类公共服务设施和场地适儿（ér）化改造，推（tuī）进所有应配置（zhì）母婴设施的公共（gòng）场所和用人（rén）单位实现母婴设施全覆盖。推动有条件的公共体育设施、游览参（cān）观点向儿童（tóng）免费或者低收（shōu）费开放。完善托育（yù）服务体系，到2025年，全市常住人口每千人拥有（yǒu）3岁（suì）以（yǐ）下婴（yīng）幼儿托位数达到4.5个（gè）。鼓励各类主体举办（bàn）普惠（huì）性托育机构，探索发展社（shè）区托育（yù）服务，引入专（zhuān）业托育机构进行（háng）规范（fàn）化管理。(责任部门（mén）、单（dān）位：市发展改革委、市教委、市（shì）妇儿（ér）工委办、市（shì）住房城乡建设管理委、市房屋管（guǎn）理局、市体育局、市文化旅游局、各区政府)

(十六)优化各类人群生活（huó）服务。在新城、产业园区（qū）周边、轨（guǐ）道（dào）交通（tōng）沿线（xiàn）、人口导入区域等加大建设供应租赁住房力（lì）度，优化多层次租赁住房供应结构。到2025年，全（quán）市（shì）累计（jì）建（jiàn）设筹措保障性租赁住（zhù）房60万套(间)以上。继续实施早餐工（gōng）程，优化网点布局，拓展共享早餐门店(点)覆盖范围（wéi）。通过共（gòng）建（jiàn）共享等方式，多（duō）渠道增（zēng）加重残养护设施（shī）和床（chuáng）位（wèi），加快构建精神障碍（ài）社区康复服（fú）务网（wǎng）络，到2025年（nián），全市重残（cán）养护床位达到7000张以上。加强孤儿、困境儿童等特（tè）殊儿童群体关爱保障（zhàng），完（wán）善自闭症儿童康（kāng）复（fù）服务，区级未成年（nián）人救助保护机构、街（jiē）镇未成年人保（bǎo）护（hù）工作站覆盖率达到100%。(责任（rèn）部门、单位：市（shì）住房（fáng）城（chéng）乡建设（shè）管（guǎn）理委、市房屋管理局、市商务（wù）委、市（shì）民政局、市（shì）卫生健康委、各区政府)

五、努力营造生活性服务业发展良好环境

(十七)深化公共服务改革。持续优（yōu）化（huà）和动态（tài）调整基（jī）本公共服（fú）务（wù）实（shí）施标准，合（hé）理界定基本公共（gòng）服务（wù）范围。更多发挥市场机制（zhì）和社（shè）会力量作（zuò）用，增加非（fēi）基本公共服务供（gòng）给。深化国（guó）有文艺院（yuàn）团改革（gé），强化（huà）激励（lì）约束，提升本土原创能（néng）力（lì）。探索开展国有博物馆资产所（suǒ）有权、藏（cáng）品归属（shǔ）权（quán）、开放（fàng）运营（yíng）权（quán）分置改革试点。深化（huà）公共体育场馆所有权与（yǔ）经（jīng）营权分离改革。支持国有公共服（fú）务机构（gòu）与民营机构（gòu）在管理、人才（cái）、技术等（děng）方（fāng）面（miàn）合作，提升（shēng）民营场馆管理服务能力。(责任（rèn）部门（mén）：市发展改革委、市委宣传（chuán）部、市文化旅游（yóu）局（jú）、市体育局（jú）)

(十（shí）八（bā）)稳步推进服（fú）务（wù）业开（kāi）放。支持外商独（dú）资、中外合资（zī）养老服务机（jī）构发（fā）展，积极引入国（guó）际（jì）先进服务模式。积极发展中医药领域（yù）服务业（yè），支持符合（hé）条件的单位申报国（guó）家（jiā）中医药服务出口（kǒu）基（jī）地。推进高水平中（zhōng）外合作办学项目落地（dì），增加（jiā）高（gāo）水平国际化（huà）教育供给（gěi）。落地实施在上海市设立的（de）外（wài）商独资旅行社试点经营中国公民（mín）出境旅（lǚ）游业务。加快（kuài）建设上（shàng）海（hǎi）国际（jì）文物艺术品交易（yì）中心。(责（zé）任部门：市民政局、市卫生健康委、市教委、市文化旅游局（jú）、市（shì）商（shāng）务委)

(十九)强（qiáng）化服务设施建设运（yùn）营保（bǎo）障（zhàng）。结合城市更新推动社区服务（wù）设施达标建（jiàn）设，鼓（gǔ）励存量低效（xiào）用（yòng）地和疏解腾退资源优先改造用（yòng）于社区服务。对社区补建“一老一小”等公共服务设施（shī）的，依法依（yī）规优先保障公共服务设施用地和容积率（lǜ）。在确保（bǎo）安全（quán）规范前提下，提供社区群众急需服（fú）务的市场主体可租赁普通住宅（zhái）设置服务网点。(责任部门：市规划资源（yuán）局、市住房城乡建设管理委)

(二十)加强财税金融（róng）支持。通过服务业发展引（yǐn）导资金（jīn）等专项资金，支（zhī）持生（shēng）活性服务业重点领域、重点企业创新发展。落（luò）实（shí）支持生活性服务（wù）业发展的普惠和（hé）专项税收政策。引导金融机构用（yòng）好用足再贷款、再贴现等工具（jù），推广“信易（yì）贷”。鼓励保（bǎo）险机构开（kāi）展（zhǎn）生（shēng）活性（xìng）服务业保险产品和（hé）服务创新，支持开发针对灵活就业人员的保险产品。(责任部门、单位：市发展改革委、市商务（wù）委（wěi）、市财政（zhèng）局、市税务局、上海银（yín）保监局、人民银行上海总部)

(二十一（yī）)强（qiáng）化人（rén）才队（duì）伍建设（shè）。加大人才培养力度，支持生活性服务业企业深化产教融合，联（lián）合高（gāo）等学校和（hé）职业学校共（gòng）同开发（fā）全市护（hù）理、康复（fù）、家政（zhèng）、育幼等生活性服务业领域的课程（chéng）标准（zhǔn），共建（jiàn）共（gòng）享实训基地，持续扩（kuò）大相关领域在校生规模。允许符合条件的企（qǐ）业在岗职工以工学交替（tì）等（děng）方式，接受高等职业教育。强化从业人员技能培训（xùn），鼓励（lì）企业积（jī）极开展岗前培训和（hé）岗位技能提（tí）升培训，符合（hé）条件的可（kě）以按照规定享受培训费补贴或技（jì）能（néng）提（tí）升补（bǔ）贴。逐步拓展（zhǎn）本市职业（yè）技能提升补贴项（xiàng）目范围（wéi）。(责任（rèn）部门：市教委、市人力资源社会保障局、市发展改革委)

(二（èr）十二)推动（dòng）服（fú）务数据开放共享。在保（bǎo）障数据安全和保护个人隐私前提（tí）下，分领域制订（dìng）生活服务数据开放目录清（qīng）单，依托大数据资源平台，稳（wěn）步推进旅游、体（tǐ）育、家政、养老、健康等领域公共数据向社会开放。试点开展公（gōng）共数据授权运营，提高（gāo）公共数据社会化开（kāi）发利用水平。面向市场主体（tǐ）和从业人员（yuán），分领域探索建设服务质量用户评价分（fèn）享平（píng）台，实现服务精准（zhǔn）供给（gěi）。(责任部门、单位（wèi）：市经济（jì）信息（xī）化委、市大（dà）数据中心（xīn）、各（gè）行业主管（guǎn）部门)

(二（èr）十三)激发居（jū）民消（xiāo）费（fèi）活力。深化国际消费中心城市培育建设，放（fàng）大中国国际进口（kǒu）博（bó）览（lǎn）会溢出效应，持续提升“五五购（gòu）物（wù）节”、上海旅游节（jiē）、中国上（shàng）海国际艺术节等节庆活动影响（xiǎng）力，大（dà）力发展夜间（jiān）经济，持续（xù）激（jī）发（fā）消费活力。探索发放消（xiāo）费券、服务券等方式，支持居民增加体育健身（shēn）、健康（kāng）养老、文化演出等消费。(责任部门（mén）：市（shì）商务委、市财政局、市发展改革委、市体育局、市民政局、市（shì）文化旅游局)

(二十四（sì）)加（jiā）快服务标准品（pǐn）牌质量建设。支持以企业为主体（tǐ）、行业组（zǔ）织为依托，在文化、旅游、体育、健（jiàn）康、养老、育幼、家政、物（wù）业、创意（yì）、商贸等领域，开展服务业标准化试点。树（shù）立一批国内领先（xiān）、国际先进的（de）上（shàng）海标（biāo）准。加强生（shēng）活性服（fú）务业质量监测评价。以“上海品牌”认证等为抓手，推动（dòng）生（shēng）活性服务业品（pǐn）牌的培（péi）育、评（píng）价和（hé）发展。(责任部门、单位：各行（háng）业主管部门、市市场（chǎng）监管（guǎn）局)

(二十五)提（tí）升政务服务和综（zōng）合（hé）监管水平。依托政务服务“一网（wǎng）通办”，优化生活性（xìng）服务业服务机构设立（lì）指引。优化生活性服（fú）务（wù）业服（fú）务机构审批服务，鼓励连锁化运（yùn）营。加快构建以信用为（wéi）基础的新型（xíng）监管机（jī）制，加强生活性服（fú）务业企（qǐ）业信用信息公开，实施守信（xìn）企（qǐ）业正面激励，支持失信（xìn）企（qǐ）业修（xiū）复信用。健全多部门联合监管和执法机制，减少多头（tóu）重复监管。加强单用途（tú）预付消费卡管理，从严（yán）查处虚假广（guǎng）告宣（xuān）传、非法集资等案（àn）件（jiàn）。(责任部门：市政府办公厅、市市场监管（guǎn）局、市（shì）发展改革委、市（shì）民政局（jú）、市商务委、市地方金融监管局)

(二十（shí）六)建立（lì）推进（jìn）工作机制（zhì）。建立统计监测（cè）和信（xìn）息定期发布制（zhì）度。市发（fā）展改（gǎi）革委会同有关部门开（kāi）展高品（pǐn）质生活城（chéng）市建设行（háng）动，各有关部门（mén）按照职责（zé）分工，抓好相关领域和行业（yè）生活性服务业发展工作，组织实（shí）施相关专项行动。各区因地制宜制订（dìng）具体措施，确保本行动方案落实落（luò）地。(责任（rèn）部门（mén）、单位（wèi）：市统计局（jú）、市发展改革委（wěi）、各行（háng）业主管部门、各（gè）区（qū）政府)

上海市发展和改革委员会