疫情是一面镜子，既充分（fèn）反（fǎn）映出智（zhì）慧城市（shì）建设水平（píng），也（yě）考（kǎo）验着各级城市的综合及危机治理能力。疫（yì）情防控形（xíng）势下，智慧城市、智（zhì）慧社（shè）区建设领先的地区，已彰显（xiǎn）了对疫情联防联控较好的效果（guǒ）。而社区作为外（wài）防输入、内防（fáng）扩散的第一线（xiàn）和最有（yǒu）效防线，如（rú）何让智慧成果（guǒ）“下沉”至场景，真正（zhèng）推动新技（jì）术（shù）新应（yīng）用（yòng）与（yǔ）现代化治理的融合，成为（wéi）这场疫情“大考”留给行业思考的问题。

传统的实（shí）有（yǒu）人口信息采（cǎi）集是采用网格员人（rén）工上门登记的方（fāng）式，经常警力不足（zú）、执行（háng）力度不够，线（xiàn）索不多、盲目入户登记，敲不开门、见（jiàn）不到人（rén）；导致辖区内常住人口登（dēng）记不全面、流动人（rén）口登记不及（jí）时、重点（diǎn）人员动向无法掌握；实有人口/房屋信息（xī）采集不及（jí）时、不全面，难（nán）以开展精准、有（yǒu）效的实有（yǒu）人口管理；总体上造成社（shè）区居民就医送餐、生活采购、养老照（zhào）护、零工就业等民（mín）生服务不便。

突如其来（lái）的疫情（qíng），既是对城市危（wēi）机治理水平（píng）的考验，也是（shì）对基（jī）层社区综合管理精（jīng）力（lì）的拷问。在（zài）目前的抗疫（yì）工作中（zhōng），社区（qū）防疫工作形成了 “区（qū）-街道-居委会-物业小区-网格员”五个层次的执（zhí）行体系。在（zài）疫情日（rì）益严峻，防（fáng）控力量亟待加强的过程中，各地街道进一步整合共（gòng）建单位党组织（zhī）、在（zài）职党员、党员群众志愿者等多元（yuán）力量参（cān）与疫情防控，构建联防（fáng）联控、群防（fáng）群治（zhì）的社区疫情防控工作格局。

而在广泛而庞杂（zá）的（de）防疫（yì）现实中，基层社区面临问题仍然包（bāo）括（kuò）：每日进出小区和（hé）逐户摸排工作（zuò）量大，重（chóng）复性解释（shì）工作多，行政任务（wù）复杂，信息填（tián）报缺乏信息化手（shǒu）段的支（zhī）持；生活保障类工作日益（yì）繁（fán）重（chóng），重（chóng）点人群的监测跟踪和物资保障已经让有（yǒu）限的人（rén）力不堪重负，普通（tōng）居民每日大量的快递、采购、外卖活动的疏解（jiě）与组织，成为人力损（sǔn）耗和矛盾增加的（de）重要（yào）原因。大量社区（qū）基层防疫人员在守卫小区（qū）出（chū）入口的同时，兼（jiān）顾（gù）人工手写方式采集信（xìn）息，以（yǐ）微信群方式解答层出不穷的居（jū）民疑问。即便有共建单（dān）位和志愿者（zhě）的协助，仍难以应对全天（tiān）候、地毯式、多维度的防（fáng）疫工作。

中国目前（qián）有7.9亿城镇人口，超过（guò）16万个社（shè）区（qū），按照住建部“2020年实现智慧社（shè）区50%覆（fù）盖”的目标，已（yǐ）然是一（yī）个万亿级别的蓝海市场。

然而在国内很长一段时间（jiān）内（nèi），智慧社区作为智慧城市（shì）的子集，往往被（bèi）习惯性忽略，以（yǐ）至于不（bú）同的玩家各（gè）自为战（zhàn），缺少（shǎo）统一的（de）标准。

纵观当前一些智慧社（shè）区打造过程中（zhōng）的痛（tòng）点（diǎn），涵（hán）盖了产品、功能打造、落地、开发周期（qī）等等多个方面。

一些功能（néng）华而不（bú）实，难以为（wéi）业主创造（zào）真正的价值与（yǔ）体（tǐ）验。

以（yǐ）物（wù）联网为例（lì），物联网刚（gāng）出（chū）来（lái）的时（shí）候，行（háng）业都觉得这是一（yī）个很复杂的事物，可（kě）以实现很多功能。最初（chū）的（de）时候（hòu），行业开发人员都在臆测（cè）用户需求，基于这些臆（yì）测的需求开发智能化（huà）功能，但真（zhēn）实的情况是，业（yè）主也许并不需要这么多智（zhì）能元素（sù），最终的结（jié）果是把一个简单（dān）的（de）东西复杂化。以（yǐ）灯控为（wéi）例，以前是用开关控制灯，智（zhì）能家居出来（lái）以（yǐ）后，一（yī）些供（gòng）应商改为全屋智能 App 控制（zhì），但实际上， App 除了有远程控制的优势外，但其（qí）实要开关灯，通过物理方式控制是最简单的。

在（zài）这种（zhǒng）情况下，智能（néng）化的作用其实是相反的，它带来的结果是降低而非提升效率，因此（cǐ），这些所（suǒ）谓的智能化并不能为业主创造真正的价值，也不（bú）能为他们（men）的生活提供真正的便利（lì）。

智慧（huì）社区是城市精（jīng）细化治（zhì）理的“最后一公里（lǐ）”，是智慧城市（shì）的基本单元（yuán），是为居（jū）民提供精准化、精细化服务的（de）基础性（xìng）工程，直接影响（xiǎng）人（rén）民群众的安全感、体（tǐ）验感和获得（dé）感。

在数字社会、数字政府、新型智慧城市（shì）建（jiàn）设方兴未艾（ài）的（de）大环境下，国家政策层面对智慧社区（qū）建（jiàn）设作出了（le）重要（yào）部署。《中华人民共和国国民（mín）经济和社会发展（zhǎn）第十（shí）四个五年规划和2035年（nián）远景目（mù）标纲要》明确提出，推进智慧社区建设，依（yī）托社区数字（zì）化平台和（hé）线下社区服（fú）务（wù）机构，建设便民（mín）惠（huì）民（mín）智（zhì）慧（huì）服务圈，提供（gòng）线上线下融合的（de）社（shè）区生活服务（wù）、社区治理（lǐ）及公共服务、智能小区等服务。

2021年（nián）国家信息中心（xīn）发布《智（zhì）慧社区建（jiàn）设（shè）运（yùn）营指南（2021）》。《指南》在分（fèn）析梳理社区和智（zhì）慧社区（qū）概（gài）念、建设运营模式基础上，提出了智慧社区进行定义。一般而言， 智（zhì）慧社区是利用5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等新（xīn）一代信息技术，以（yǐ）社区的智慧化、绿（lǜ）色化、人文化为导（dǎo）向，融合社区场景（jǐng）下的（de）人（rén）、地（dì）、物、情（qíng）、事、组织等（děng）多种要（yào）素，围绕社区居民的公共利益（yì），促进社区居民交往互助，统筹公共管理、公共服（fú）务和商业服务等多样资源，提供面向政府、物业（yè）、居民和企业（yè）等多种主体的社区管理与服务（wù）类应用，提高（gāo）社区管理与服务的科学化、智能化、精细（xì）化水平的一（yī）种社区（qū）管理和服（fú）务的创新模式（shì）。