全国政协委员、交通部科（kē）学研（yán）究院副院长（zhǎng）王先进表示，城市（shì）交通（tōng）拥堵治（zhì）理也是社会治理大文章中的重（chóng）要章节。既要治标，也要治（zhì）本（běn）；既要政府积极作（zuò）为，也要百（bǎi）姓文明出行。概括说，就是多（duō）方共（gòng）治（zhì）、综合治（zhì）理，精细化人性化治理（lǐ）。

王先进认为，源头（tóu）性的（de）治本，要从交（jiāo）通系统（tǒng）外部、内部（bù）两方面着眼。“交（jiāo）通病”是城市病之一，拿北京来（lái）说成因（yīn）主要有三：人口（kǒu）过多、功能集（jí）中（zhōng）、职住（zhù）不平衡等。因此（cǐ），治本的药方也是针对这三（sān）个方（fāng）面：控制人口规（guī）模、疏解（jiě）非首（shǒu）都功能、推动职住平衡（减少通勤（qín）距离）。

王先进（jìn）表（biǎo）示，同时交通（tōng）系统内部，也要改进优化，包括6个要点：大力发展（zhǎn）公共交通体系：包括公共汽（qì）车、轨道交（jiāo）通（即地铁）向满足多（duō）样（yàng）化出行需求转变，尤其要构建完善（shàn）便捷（jié）的综合换乘体系。补齐发（fā）展自行车步行（háng）体系：打造安全便（biàn）捷出行环境（jìng），与公共交（jiāo）通（tōng）无缝衔接（jiē）。完善（shàn）道路设施及（jí）运行体系：落实“窄马路、密（mì）路网”理念，提高路网承载能力和（hé）运行效率（lǜ）。

加强（qiáng）交（jiāo）通管（guǎn）理体系：降低（dī）机动（dòng）车（chē）使用（yòng）强度（dù），严（yán）管交通（tōng）秩序，提高交通运行效（xiào）率，降低（dī）交通事故（gù）率，增（zēng）强应急处置能力（lì）。优化物流运输体（tǐ）系：完（wán）善（shàn）城市快递、物流（liú）配（pèi）送服务（wù）体系。大力发展智慧交通体系：落实“互联网（wǎng）+交通”战略，提（tí）高信息服务和决策支（zhī）持能力。

“这当中，一方面（miàn）要建立起交通新秩序，依法明（míng）确路权，要明（míng）确慢性、自行车、公共交通、私人小汽（qì）车的（de）路权优先分（fèn）级。另一方面，要注意满（mǎn）足（zú）多样化出行需求，提升（shēng）城市交通品质，包（bāo）括通（tōng）勤、上学、就医、休闲、旅游等各个方（fāng）面的（de）个性（xìng）化需（xū）求。”王先进提到。

王先进认为，精细化（huà）人性化的治标，小处着（zhe）手（shǒu），综合施（shī）策。包括优化（huà）供给、控制需求、强化管理。优化供给。增加公（gōng）共巴士、地铁供（gòng）给（gěi），提升路网（wǎng）密度，增加停（tíng）车位置。发展智（zhì）慧交（jiāo）通，提（tí）升信息化（huà）平（píng）台的（de）服务水平，其（qí）中（zhōng）还要（yào）重视引导、规范“互联（lián）网（wǎng）+”新业态的发展，包括共享交通（顺风车、拼（pīn）车），但关键还是继续大力发展公共交（jiāo）通，同时满足多样（yàng）化、高层次出行需求（qiú）。

“要着力推进（jìn）疏堵工程，打通断头路（lù），畅通微循环；拥堵（dǔ）路段、节点、路口的工程改造；增加公交专用道（dào）。要提升交（jiāo）通管理水平，优化交通信号配时，实施主干道信号灯绿波（bō）工程；增加潮（cháo）汐车道。控制（zhì）需求，控制（zhì）机动车（chē）总（zǒng）量，降低（dī）机动车使用强（qiáng）度，主要控制小汽车通勤出（chū）行（háng）比例。强化（huà）管理，整顿交（jiāo）通秩序、打击非法运（yùn）营。开（kāi）展学校（xiào）、医院、公园等人流聚集场（chǎng）所专（zhuān）项整治。”王（wáng）先进（jìn）表示。